汪光焘在全国建设系统党风廉政建设和精神 文明建设工作会议上强调 加强党风廉政建设 和精神文明建设 进一步促进建设事业持续健 康发展 　　2005年1月31日，建设部党组书记、部长汪光焘在全国建设系统党风廉政建设和精神文明建设工作会议上强调，做好新形势下党风廉政建设和反腐败工作，直接关系到党和政府与人民群众的关系，是加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位的一件重大政治任务；社会主义精神文明是社会主义社会的重要特征，是具有中国特色社会主义社会不可缺少的一个重要方面，其核心是提高建设系统广大干部职工思想道德素质，目标是构建社会主义和谐社会。建设系统党风廉政建设和精神文明建设工作责任重大。要紧密结合建设系统实际，不断改革创新，开拓进取，加强党风廉政建设和精神文明建设，进一步促进建设事业持续健康发展。 　　会上，汪光焘强调今年要抓好以下四项工作： 　　一、紧密联系建设系统的实际，认真学习中央纪委第五次会议精神，增强反腐倡廉的紧迫感、责任感和自觉性。汪光焘说，做好新形势下党风廉政建设和反腐败工作，直接关系到党和政府与人民群众的关系，是加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位的一件重大政治任务。当前，一些地方的建设工作和党风廉政建设方面还存在一些必须引起重视和认真解决的问题。一是急功近利，不按客观规律办事。一些地方脱离实际、超越经济承受能力搞城镇建设，占地过多，标准过高，甚至搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”；有的地方以破坏自然和人文资源、牺牲环境质量为代价搞建设；重城轻乡，农村和小城镇规划建设的指导和监管仍然不力。二是主观臆断，脱离群众，甚至牺牲、损害群众利益。一些党员领导干部想问题、办事情，考虑群众利益不够，对群众急需解决的问题不能及时有效解决。有的地方在城镇房屋拆迁、工程建设、企业改制中损害群众利益的问题比较严重。三是行为不规范，制度不落实。在工程建设领域中领导干部干预和插手招投标，在招投标活动中规避招标、虚假招标、串标、搞阴阳合同等现象仍然比较突出；城市规划的透明度不高，执行不够严格，管理部门自由裁量权过大。市政公用设施建设、房屋管理中违法违规现象还时有发生；在办班、办展、编书等活动中乱收费的问题依然严重。四是违法乱纪，腐败案件时有发生。 　　针对上述问题，汪光焘认为，只有深入分析建设系统和各地区、各单位的实际情况，才能更好地学习贯彻中央纪委第五次会议精神，才能更好地认识抓好建设系统在党风廉政建设方面的重要责任。他要求既要增强深入开展反腐倡廉工作的紧迫感，又要树立长期作战的思想；既要总结经验，坚持好做法、好经验，又要与时俱进，不断探索新思路、新办法，将惩治和预防相结合，使党风廉政建设和反腐败工作整体推进、健康发展。 　　二、坚持用发展的思路和改革的办法，加强和改进建设系统党风廉政建设和反腐败工作。首先要深入调查研究，积极探索建设系统党风廉政建设的特点和规律。要有求真务实的精神，深入实际，深入群众，加强调查研究，积极探索党风廉政建设工作的特点和规律，坚持有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题。要按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(以下简称《实施纲要》)的要求，结合建设系统实际，进一步研究制定全面贯彻落实《实施纲要》的意见，加快推进《城乡规划法》修订工作，抓紧《建筑法》的修订，完善工程建设招标投标制度。其次要更加注重制度建设，为反腐倡廉工作提供保障。加强制度建设是做好党风廉政建设和反腐败工作的根本保障。进一步加强建设系统反腐倡廉的制度建设，就是要结合新的实践推进制度创新，与加快建设事业的改革和发展结合起来，与建立健全建设法律法规结合起来，与推进建设系统的依法行政、提高行政能力结合起来，与加强精神文明建设和行风、政风建设结合起来，把反腐败寓于各项重要政策措施的制定和实施之中，努力构建符合建设系统特点的惩治和预防体系。 　　三、不断提高自身素质，发挥领导机关和领导干部表率作用。首先，必须加强“三个代表”重要思想的学习。加强党风廉政建设和精神文明建设，必须从领导干部做起，关键的是要加强党的基本理论和“三个代表”重要思想的学习。“三个代表”重要思想是马克思主义在中国发展的最新成果，是党必须长期坚持的指导思想。当前要结合以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，引导建设系统广大党员干部更加深入地学习，牢固树立立党为公、执政为民的理念，坚持高尚的精神追求，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，努力解决影响改革发展稳定、涉及群众利益的实际问题，促进建设事业健康持续发展。第二，要不断提高建设部门工作人员业务素质。建设部门领导机关和工作人员的业务素质水平，关系依法行政能力。要着力提高统筹城乡协调发展的能力，着力提高科学决策和依法行政的能力，着力提高构建和谐社会的能力。要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，推动建设事业的发展。第三，关键是领导机关和领导干部要发挥表率作用。建设系统各级党组织、领导干部要以高度的政治责任感，着眼于提高依法行政能力、密切党与群众的血肉联系，起带头和表率作用，促进建设事业健康发展和建设系统广大干部健康成长。“一岗双责”的领导干部应当正确处理好行政工作和党风廉政建设的工作，切实负起责任，抓好落实。要正确处理建设部门和地方政府的工作关系，要以对人民负责的精神，有利于建设事业健康发展的事情坚持多做、做好。对不符合或者不适应的事情应当正直、正义地反映情况。应当注意用制度、机制来促进建设事业健康持续发展。第四，要不断加强和改进建设系统思想政治工作。要积极探索新形势下思想政治工作的特点和规律，不断改进思想政治工作方法，引导建设系统广大干部职工树立中国特色社会主义共同理想，激发广大干部职工积极投身于社会主义现代化建设事业的热情，调动广大干部职工做好各项工作的积极性。 　　四、建设部门应当认真履职，切实担负起促进精神文明建设的责任。首先要加快推进建设系统信用体系建设。推进建设系统的诚信建设，建立信用监督和失信惩戒制度，既是社会主义精神文明建设的重要内容，也是建设现代市场经济体系，规范市场经济秩序的治本之策。我们要努力把建设系统建设成为诚信的系统。各级领导机关和领导干部首先要讲诚信，真正发挥表率作用，要把诚信作为干部考核的重要内容。各级建设行政主管部门要全面推行政务公开制度，规划、建筑施工、企业资质、商品房销售等行政许可的依据、条件、程序、时限都要依法公开，方便群众，接受监督。其次要推进城市社区建设。建设部门要按照中央文明委的统一布置和安排，重点做好三件事：一是制定规划指标，二是社区的配套服务设施要与住宅开发同步建设，三是指导做好物业管理。第三要提高建设领域农民工的素质。搞好建设领域务工农民的思想道德教育和技能培训，丰富其业余文化生活，是建设系统精神文明建设工作的重要内容。要努力维护他们的合法权益，逐步改善工作条件与居住环境。教育农民工遵纪守法，树立文明意识和社会公德，使他们能更好地融入城市生活。 　　汪光焘最后要求，贯彻好这次会议精神，首先要全面学习、深刻领会胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话，全面学习、深刻领会胡锦涛同志和吴官正同志在中纪委第五次会议上讲话精神以及李长春同志在中央文明委第五次会议上讲话精神。参加会议的同志要尽快向各省、自治区建设厅(直辖市有关委局)党组(党委)汇报，结合本省（区、市）党委对贯彻中纪委第五次会议和中央文明委第五次会议的要求，借鉴兄弟单位的经验，加强调查研究，结合本地区、本系统、本单位实际，研究提出贯彻落实的具体措施，及时向当地党委汇报，取得对建设系统党风廉政建设和精神文明建设工作的重视、支持。各地建设厅（直辖市有关委局）党组(党委)要切实把党风廉政建设和精神文明建设工作纳入本单位业务工作和党的建设总体规划中，切实将会议精神落到实处。 (摘自《中国建设报》)